Глава Минюста Александр Коновалов 28 февраля направил в правительство доклад, в котором сформулировал выработанную министерством позицию по определению правового статуса самозанятых, таким образом ведомство исполнило поручение президента, озвученное в послании Федеральному Собранию.
Минюст определил самозанятых как граждан, самостоятельно и систематически зарабатывающих на оказании услуг и выполнении работ для физических лиц. Такой гражданин не должен быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и не может иметь наемных работников, сообщил «Коммерсант».
Как отмечает издание, тема работающих на себя граждан отражена в законодательстве лишь частично – в ноябре 2016 года Госдума приняла поправки в Налоговый кодекс о двухлетних налоговых каникулах для трех категорий самозанятых: домработниц, нянь (сиделок) и репетиторов.
По мнению министерства, специальный закон о статусе самозанятых принимать «нецелесообразно», поскольку он «не будет иметь самостоятельного предмета регулирования». Нужные критерии предлагается закрепить в законе «О занятости».
Как уточняет издание, предложенное минюстом определение не дает возможности назваться самозанятыми гражданам, сдающим недвижимость в аренду (нет «трудового участия»), зарабатывающим продажей своей или чужой продукции и имеющим дело с организациями.
Ряды самозанятых при таком определении смогут пополнить немногие. Возможно – граждане, зарабатывающие ремонтом, переводом, бытовыми услугами и тому подобным, считает издание.
По мнению ведомства, основанием для начала деятельности самозанятого может стать уведомление, подаваемое (например, в налоговую инспекцию) через единый портал госуслуг, МФЦ или службу занятости.
Кроме закона «О занятости» Минюст предлагает поправить Налоговый кодекс, Трудовой кодекс (для нераспространения на них норм трудового законодательства), закон о госрегистрации юрлиц и КоАП.
Минюст предупреждает, что изменения должны быть направлены на выведение из тени как можно большего числа самозанятых в целях защиты их прав, а не на обложение их платежами и налогами.
Как отмечает издание, возможными «пряниками» для вывода самозанятых из тени Минюст предлагает считать информационную, консультационную, имущественную и образовательную поддержку с закреплением ее в законе «О занятости».
Напомним, 1 декабря прошлого года президент Владимир Путин, оглашая послание Федеральному Собранию, поручил в течение 2017 года определить правовой статус самозанятых в России.
Текст: Антон Никитин
Программа самозанятости населения в 2017 году и ее условия
РаботаИз года в год уровень безработицы в России продолжает неуклонно расти. Экономический и политический кризис добавил перца и без того тяжелой ситуации, за последние 2 года закрылось немало крупных предприятий, которые еще держались на плаву, в производственной сфере наблюдаются постоянные сокращения штата.
Куда идти безработным людям? В Центр занятости для поиска следующего места работы. Однако некоторые россияне предпочитают открывать собственное дело, ведь тогда при успешной реализации проекта прибылью не нужно делиться с руководством, вы сам себе начальник и заинтересованы в больших объемах выполняемой работы.
На пути к открытию бизнеса возникает вопрос: где взять достаточное количество средств? Безработные и без того обделены деньгами, поэтому раньше даже профессионалы были вынуждены расстаться с мыслью открыть что-то свое и снова становились наемными сотрудниками.
В 2017 году проблему недостачи средств можно решить с помощью программы самозанятости населения, подразумевающей выдачу субсидий безработным на организацию бизнеса. Государственная программа действует не только в областных центрах, но и в провинциях, воспользоваться ею может почти каждый желающий, имеющий четкое представление и план того, чем он будет заниматься.
Кто может быть участником программы самозанятости населения
Рассчитывать на участие в программе самозанятости населения могут следующие граждане России:
Совершеннолетние.
Лица, получившие официальный статус безработных, состоящие на учете в службе занятости.
Граждане, оформившие статус безработного от 1 месяца и больше, если в связи с отсутствием нужной вакансии они до сих пор не трудоустроены.
Категории населения, которые не могут претендовать на финансовую поддержку:
беременные, числящиеся в декретном отпуске;
лица, которым еще не исполнилось 18 лет;
пенсионеры;
студенты, обучающиеся на дневной форме;
граждане, которые трудятся согласно трудового соглашения;
физлица, уже зарегистрированные в качестве руководства предприятия;
некоторые военные;
если гражданин уволен с прежнего места работы для дальнейшего пребывания в тюремном заключении;
люди, написавшие отказ относительно 2-х и более предложений по свободным вакансиям на протяжении 10 дней после оформления в службе занятости;
безработные, не являющиеся на собеседования по заявкам и консультационные приемы с сотрудниками биржи труда.
Что касается суммы субсидии на развитие малого бизнеса, окончательный размер описывается совокупностью пособий по безработице за 12 месяцев.
Условия для получения субсидии в 2017 году
Чтобы получить субсидию в фиксированной величине 58 800 рублей, нужно стать участником программы занятости населения. Для этого должны быть выдержаны следующие условия:
Физическое лицо числится безработным, то есть состоит на учете в службе занятости. В соответствии с действующим законодательством, гражданин России должен получать пособие по безработице.
Чтобы вашу заявку рассмотрели, нужно написать заявление, в тексте которого зафиксировать желание принять участие в программе занятости безработных. Образец написания документа на оформление денег предоставляет сотрудник службы занятости.
Кому попало наличные не выдаются, поэтому придется пройти тесты на профпригодность и решительность действительно вкладывать деньги в дело.
Без подробно изложенного бизнес-плана о субсидировании можно забыть. Участник программы должен четко представлять, чем он станет заниматься, где будет закупать товар или вспомогательные материалы, если речь идет о предоставлении населению услуг. Также требуется адекватная оценка конкуренции в районе, где планируется открывать предприятие, без рекламы тоже не обойтись. Все эти нюансы описываются в бизнес-плане, вплоть до того, за какой период окупится ожидаемый проект и впервые будет получена чистая прибыль. Экономические процессы, спрос и предложение должны быть сопоставимы друг с другом, лучше заложить меньшую покупательскую способность, чем приписывать нереальные цифры. Ведь бизнес-план придется представлять перед работниками службы занятости, которые прослушали уже не один проект и знают толк в организации бизнеса. Необдуманную или фантастическую стратегию, далекую от реальности, вряд ли примут во внимание и, скорее всего, откажут в выдаче субсидии. Ваша задача – показать эффективный бизнес-план и рациональное распределение средств, выделяемых государством по программе самозанятости населения. Если не уверены в своих силах, обратитесь к профессионалам, которые составят бизнес-план за вас. Но учтите, что действенный бизнес-план, на который можно ориентироваться при открытии собственного дела, стоит недешево, поэтому возможно лучше отказаться от этого варианта и поразмыслить самостоятельно.
Если проект защищен, с территориальным подразделением службы занятости следует подписать соглашение о предоставлении денег конкретному лицу. После этого обязательна регистрация в качестве ООО или индивидуального предпринимателя. Регистрация завершается предоставлением сведений об уплате государственных пошлин, сборов и налоговых отчислений. Самое интересное, что в рамках действующей программы расходы на оформление предпринимательской деятельности берет на себя государство.
Когда предприятие открыто, можно получить субсидию на руки. Деньги перечисляются на лицевой счет, предоставленный физическим лицом работнику службы занятости.
Преимущества участия в программе субсидирования в 2017 году
Итого в рамках реализации программы самозанятости населения в 2017 году безработный получает сразу несколько преимуществ:
разрабатывая бизнес-план, более детально и полно рассматривает все вопросы по открытию и ведению малого бизнеса;
получает субсидию 58 800 рублей;
экономит средства на регистрации;
имеет право на бесплатные консультативные услуги в рамках тренингов для начинающих предпринимателей;
в отдельных случаях сотрудники службы занятости могут заключать договоры с арендодателями помещений, тогда аренда учитывается по сниженной стоимости, если брать данные по региону.
Документы на оформление субсидии
Не участвует в конкурсе по оформлению субсидии безработный, не состоящий на учете в службе занятости. Поэтому необходимо подать следующий пакет документов:
паспорт;
оригинал и ксерокопию ИНН;
СНИЛС;
трудовую книжку;
диплом;
выписку с последнего места работы о доходной составляющей гражданина за последний квартал.
Но далеко не каждого безработного готовы поставить на учет. В действующем законодательстве существует пункт, который описывает давность статуса безработного в рамках программы самозанятости населения – он не может быть более 5 лет.